Опека/попечительство над несовершеннолетними
Хотим принять ребенка в семью. С чего начать?
В социальной политике государства всегда существует комплекс первоочередных проблем на федеральном и региональном уровне.
В настоящее время одним из приоритетных направлений социальной политики государства является повышение статуса семьи, материнства и детства. Социальная политика Российской Федерации направлена на поддержку семьи, а цель всех принимаемых мер - чтобы все дети жили с родителями, и как можно меньше детей попадало в сиротские учреждения.
Научно доказано и общественно признано, что важнейшим условием развития маленького ребенка является наличие тесных и стойких эмоциональных связей с матерью или другим взрослым, замещающим мать. Именно поэтому так важно основные усилия прилагать к тому, чтобы сохранить ребенка в семье и предотвратить его передачу на воспитание в государственное учреждение. Если сохранение ребенка в семье оказывается невозможным, предпочтение отдается поискам для него новой семьи. В последние годы в России действует много федеральных и региональных законов, направленных на социальную поддержку детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях российских граждан.
В Семейном кодексе установлен приоритет семейного воспитания детей. Право ребенка жить и воспитываться в семье является одним из важнейших прав каждого ребенка, получившим свое закрепление в ст. 54 Семейного кодекса. В отношении детей, оставшихся по каким-либо причинам без попечения родителей, обеспечение права на воспитание в семье означает, что при выборе органами опеки и попечительства форм воспитания таких детей преимущество отдается семейным формам воспитания.
Семейный кодекс предусматривает следующие формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей:
-
усыновление (удочерение),
-
опека (попечительство),
-
передача в приемную семью,
Усыновление – приоритетная форма устройства несовершеннолетних, при которой ребенок и усыновитель приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях, т.е. усыновленный ребенок в правовом отношении полностью приравнивается к биологическим детям усыновителя. Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим биологическим родителям (своим родственникам).
Усыновитель сам устанавливает, раскрыть эту тайну или нет. Лица, разгласившие тайну усыновления ребенка против воли его усыновителей, привлекаются к уголовной ответственности в соответствии со ст. 155 УК РФ.
Некоторые особенности усыновления:
- Сохраняются все личные и имущественные отношения между усыновителем и усыновленным, в т.ч. по достижении ребенком совершеннолетия.
- Ребенку можно присвоить фамилию усыновителя, поменять имя, отчество и дату рождения.
- Необходимо решение суда.
- Государство не оказывает материальной помощи после усыновления, за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых семьям, имеющих детей, на общих основаниях.
Опека (попечительство) - форма устройства детей, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия. Опека устанавливается в целях воспитания, образования, содержания детей, а также для защиты их прав и интересов.
Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство – над детьми от 14 до 18 лет.
Некоторые особенности опеки и попечительства:
- Ребенок имеет статус подопечного.
- На содержание подопечного ребенка, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежемесячно выплачиваются денежные средства.
- Возможны контакты с кровными родителями и родственниками ребенка, когда это не противоречит интересам ребенка.
- Менее жесткие требования к кандидату в опекуны в части доходов, жилищно-бытовых условий.
- Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за условиями жизни подопечного ребенка в семье опекуна (попечителя).
- Нет тайны передачи ребенка под опеку (попечительство).
- Опека (попечительство) назначается на определенный срок или до совершеннолетия ребенка.
Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключенному между органом опеки и попечительства и приемными родителями на срок, указанный в этом договоре.
Некоторые особенности приемной семьи:
- Приемные родители заключают договор с органами опеки и попечительства об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях.
- На содержание ребенка выплачиваются ежемесячные денежные выплаты.
- Приемному родителю осуществляется выплата вознаграждения.
- Возможны контакты с кровными родителями и родственниками ребенка, когда это не противоречит интересам ребенка.
- Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за условиями жизни подопечного ребенка в семье.
- Нет тайны передачи ребенка в семью.
- Опека (попечительство) на возмездной основе назначается на определенный срок или до совершеннолетия ребенка.
Федеральным законодательством с 01 сентября 2012 г., установлена обязательная подготовка граждан, желающих принять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями, опекунами (попечителями) и не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей).
Полномочия органа опеки и попечительства по подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание переданы следующим организациям:
-
СПб ОБФ «Родительский мост»
Санкт-Петербург, улица Моховая, д. 30, лит. Г (второй двор)
Служба подготовки родителей: 716-16-69, 8-901-316-16-69
Кризисная служба: 921-40-08, +7 (911) 921-40-08
-
С-З БФ «Дети ждут»
Санкт-Петербург, пр. Энергетиков, д.11, корп. 2, стр. 1 (вход со двора)
запись по телефону +7 (812) 910-16-25,
-
СПб ГБУ СОН СРЦ «Дом милосердия»
Санкт-Петербург, 14-я линия В.О., д. 25-27, лит. А, пом. 4Н
тел: (812) 246-09-91, 246-09-92, 246-09-93
-
СПб ГБУ «Центр помощи семье и детям»
Санкт-Петербург, ул. Малая Посадская, д. 3, лит. А (3-й и 6-й этаж),
(812) 497-36-04, (812) 497-36-18
-
СПб ГБУ «Центр содействия семейному воспитанию №4»
Санкт-Петербург, пр. Ярославский, д. 4,
(812) 293-43-60, (812) 293-43-61
-
АНО СО «Социальный центр «Умиление»
Санкт-Петербург, пр. Невский, д. 35,
+7-911-707-07-79, +7-911-731-63-47
Слушатели школ узнают о правовых, психологических и медицинских аспектах воспитания приемных детей. Специалисты рассказывают им об особенностях такого воспитания, с какими трудностями им скорее всего предстоит столкнуться, как лучше вести себя на первой встрече с ребенком. На встречах обсуждаются и многие другие вопросы.
Общие требования, предъявляемые к гражданам, желающим принять ребенка в семью
Усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителям могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
-
лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
-
супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
-
лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
-
лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
-
бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
-
лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
-
лиц, не имеющих постоянного места жительства;
-
лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
-
лиц, не прошедших подготовки приемных родителей (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
-
лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке;
-
лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить (удочерить) ребенка (медицинское освидетельствование лиц, желающих усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи). 1.
Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.
Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет (по причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена; при усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте не требуется).
При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка.
Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем, приемным родителем), подает в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой о назначении его опекуном. К заявлению прилагаются следующие документы:
-
краткая автобиография гражданина, выразившего желание стать опекуном;
-
справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) указанного лица;
-
заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
-
копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
-
письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;
-
копия свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей).
Граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями. К заявлению прилагаются следующие документы:
-
краткая автобиография лица, желающего усыновить ребенка;
-
справка с места работы лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) указанного лица;
-
заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
-
копия свидетельства о браке (если граждане, желающие усыновить ребенка, состоят в браке);
-
копия свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской.
Если Вы желаете усыновить ребенка или взять ребенка под опеку, попечительство, в приемную семью, прежде всего Вам необходимо обратиться в отдел опеки и попечительства местной Администрации МО Сампсониевское, где Вам окажут квалифицированную помощь и подробно расскажут о том, какие документы необходимо собрать для получения заключения о Вашей возможности быть кандидатом в усыновители, опекуны, приемные родители.
Специалисты отдела опеки и попечительства местной Администрации МО Сампсониевское готовы ответить на все Ваши вопросы по телефону 295-70-27 либо по e-mail mosamson@mail.ru.
Прием осуществляется по предварительной записи по телефону 295-70-27 или по электронной почте.