30.10.2023
25 октября 2023 года состоялось очередное заседание Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
Депутаты рассмотрели следующие вопросы повестки дня:
Принят в третьем чтении Закон СПб «Об утверждении Дополнительного соглашения к Соглашению о взаимодействии между Ленинградской областью и Санкт-Петербургом по вопросу обращения с отходами производства и потребления» («за» – 48, «против» – 0, «воздержались» – 0). Устанавливаются новые обязательства сторон по созданию объектов для утилизации отходов на территории Ленобласти. В частности, речь идёт об уточнении системы взаимодействия при отслеживании перемещения мусоровозов с использованием региональных информационных систем Петербурга и Ленинградской области, а также об интеграции Территориальных схем обращения с отходами.
Принят в целом Закон СПб «О внесении изменений в статью 1 Закона Санкт-Петербурга «О грантах Санкт-Петербурга в сфере средств массовой информации» («за» – 46, «против» – 2, «воздержались» – 0). Документом расширяется перечень направлений, по которым СМИ могут быть предоставлены гранты Санкт-Петербурга, за счёт включения в него производства информационно-публицистических материалов и программ по вопросам сохранения и укрепления традиционных российских духовно-нравственных ценностей, а также службы в российской армии и силовых структурах. Кроме того, конкретизируется запрет на рекламу в этих произведениях.
В третьем чтении принят Закон СПб «О внесении изменений в статью 3 Закона Санкт-Петербурга «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних в Санкт-Петербурге и внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» («за» – 46, «против» – 0, «воздержались» – 0). Ограничивается посещение детьми мест, где разрешено использование любых средств потребления никотина. Прежняя редакция закона учитывала только традиционные формы курительных принадлежностей. В то же время широкое распространение получили различные электронные системы доставки никотина, которые наносят не меньший ущерб организму ребёнка.
Принят в третьем чтении Закон СПб «О внесении изменения в статью 2 Закона Санкт-Петербурга «О грантах Санкт-Петербурга на производство и размещение социальной рекламы» («за» – 46, «против» – 0, «воздержались» – 0). Документом предусматривается выделение городских грантов на социальную рекламу донорства костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток. Депутаты уверены, что распространение дополнительной информации поможет решить проблему с поиском добровольцев, желающих помочь в борьбе с онкологическими заболеваниями. Сейчас российскому здравоохранению не хватает около полумиллиона таких волонтёров. Петербургский парламент работает над комплексным решением этой проблемы. В начале октября с инициативой о поддержке доноров костного мозга на заседании Клуба законодателей городов федерального значения выступил Председатель ЗС СПб Александр Бельский.
Принят в целом Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в органы государственной власти Санкт-Петербурга и органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга» («за» – 44, «против» – 0, «воздержались» – 0). Устанавливаются дополнительные социальные гарантии участникам СВО и членам их семей. Им предоставляется право на личный приём руководителями городских и муниципальных органов власти в первоочередном порядке. Ожидается, что это поможет наиболее оперативно решать проблемы, которые могут возникнуть у петербургских защитников Отечества.
В третьем чтении принят Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О периодах замещения должностей, образованных в органах местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга до 8 августа 2000 года, которые включаются в стаж для установления права на пенсию за выслугу лет, ежемесячную доплату к пенсии за выслугу лет, ежемесячную доплату к пенсии за стаж» («за» – 44, «против» – 0, «воздержались» – 0). Принятые изменения носят юридико-технический характер.
Принят в третьем чтении Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» («за» – 44, «против» – 0, «воздержались» – 0). Устанавливается административная ответственность за стоянку судов у городских причалов без оплаты. Нарушителей будут штрафовать на сумму: граждан – от 3 до 5 тыс. руб.; должностных лиц – от 10 до 20 тыс. руб.; юридических лиц – от 50 до 100 тыс. руб.
Принят за основу законопроект «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга», внесённый Губернатором СПб. Предлагается обеспечить за счёт бюджета города лечебным питанием детей-инвалидов, страдающих редкими заболеваниями. Речь идёт о тех пациентах, которым специальные диетические продукты необходимы по жизненным показаниям, но они не получают их потому, что их заболевания до сих пор не внесены в соответствующие перечни. Специальная диета для них является составной частью терапии. Своевременное применение лечебного рациона – обязательное условие эффективного лечения и реабилитации таких пациентов. В Петербурге сейчас известно о 192 таких детях.
В первом чтении одобрен проект Закона «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «Об обеспечении продовольственной безопасности и поддержки сельскохозяйственного производства в Санкт-Петербурге», внесённый депутатами Всеволодом Беликовым и Алексеем Макаровым. Документ направлен на приведение городского законодательства в соответствие с федеральным.
За основу принят законопроект «О внесении изменения в статью 2 Закона Санкт-Петербурга «О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге». Предлагается учредить День участников поискового движения, который должен отмечаться 13 марта. Фракция ЛДПР уверена, что новая памятная дата не только станет признанием заслуг самого движения, но и будет содействовать патриотическому воспитанию молодёжи. Добровольческие поисковые отряды вот уже несколько десятилетий ведут в нашей стране работу по увековечиванию памяти защитников Отечества, пропавших без вести на полях сражений.
Принят за основу законопроект «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» и Закон Санкт-Петербурга «О Санкт-Петербургской избирательной комиссии». Инициативу подготовили депутаты Всеволод Беликов, Валерий Гарнец, Олег Милюта и Денис Четырбок. Предлагается привести городское законодательство в соответствие с федеральным и предусмотреть освобождение депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления и замещающих муниципальные должности от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, а также урегулирования конфликта интересов, если это произошло по независящим от них обстоятельствам.
В первом чтении одобрен проект Закона «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О политике в сфере культуры в Санкт-Петербурге». Инициативу внесли депутаты Андрей Алескеров, Дмитрий Панов и Денис Четырбок. Авторы предлагают закрепить за Правительством города полномочие по установлению порядка проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации государственных учреждений культуры, включая критерии этой оценки, порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений. Документ приводит законодательство города в соответствие с новой редакцией федерального закона, которым предусмотрено максимально бережное отношение к действующим организациям культуры.
За основу принят законопроект «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», внесённый депутатами Всеволодом Беликовым и Константином Чебыкиным. Предлагается расширить список санкций за нарушение требований к проведению мероприятий по благоустройству и ввести в него – «предупреждение». В настоящее время городским законодательством за это предусмотрен только административный штраф. Новая мера воздействия должна будет применяться в случаях, когда устранение нарушения затягивается по независимым от ответственного лица причинам. В первую очередь это касается органов местного самоуправления.
Одобрен в первом чтении проект Закона «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге», внесённый Губернатором города. Предлагается закрепить за Правительством СПб полномочие по установлению порядка принятия управленческих решений в отношении объектов незавершённого строительства, включённых в региональный реестр. Речь идёт о сооружениях, строительство или реконструкция которых проводилось частично или полностью за счёт бюджетных средств. Решение в отношении такого объекта должно приниматься в течение 30 рабочих дней со дня его включения в соответствующий реестр. Исполнительная власть может предложить один из вариантов – завершение работ по строительству или реконструкции, приватизацию (отчуждение) или снос в установленном законодательством порядке.
Завершилось второе чтение законопроектов «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О промышленной политике в Санкт-Петербурге» и «О внесении изменений в главу 33-1 Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга».
Принято в целом Постановление «Об Обращении Законодательного Собрания Санкт-Петербурга к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину». Инициатива подготовлена в связи увеличением количества несчастных случаев, связанных с использованием средств индивидуальной мобильности (СИМ), и направлена на обеспечение безопасности граждан. Она предусматривает запрет на движение электросамокатов, сегвеев и прочих СИМ по пешеходным тротуарам, использование такого транспорта нетрезвыми гражданами, а также катание на нём несовершеннолетних вне специально оборудованных зон.
Принято Постановление «О выдвижении кандидатов на должность представителя общественности в квалификационной коллегии судей Санкт-Петербурга». Документом устанавливается срок выдвижения кандидатов на одну должность представителя общественности в квалификационной коллегии судей Санкт-Петербурга с 1 ноября 2023 года по 30 ноября 2023 года (включительно).
Принят за основу проект Постановления «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменения в Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре». Инициативу подготовили депутаты Всеволод Беликов, Александр Новиков, Вера Сергеева, Борис Зверев и Константин Чебыкин. Предлагается предусмотреть в федеральном законе меры по спасению исторических и культурных памятников России за рубежом. В случае угрозы их уничтожения или повреждения соответствующие органы власти в обязательном порядке должны добиваться эвакуации памятников на Родину. Если это не представляется возможным – уничтоженные или повреждённые монументы должны быть восстановлены на территории России.
Собрание решило перенести следующее пленарное заседание с 1 ноября 2023 года на 31 октября 2023 года.
На должность мировых судей Санкт-Петербурга без ограничения срока полномочий назначены Ольга Тулузакова (в судебном участке № 27) и Ольга Новикова (в судебном участке № 100).
Председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Александр Бельский вручил Почётную грамоту начальнику Главного управления Минюста России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Сергею Феоктистову.
Благодарность Законодательного Собрания Санкт-Петербурга объявлена генеральному директору СПб ГУП «Пассажиравтотранс» Андрею Лызину и заместителю главного конструктора – начальнику комплексного научного центра АО «Научно-производственное объединение «Импульс» Юрию Грищенко.
