27.06.2025
Президент РФ подписал Федеральный закон от 23.05.2025 № 121 ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по внедрению дополнительных механизмов учета иностранных граждан". Законом предусмотрен ряд изменений в механизмы миграционного учета и трудоустройства иностранцев по патенту.
1) Единый патент для работы в столичных регионах - Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области
С 1 сентября 2025 года власти Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области получают право заключать соглашения о привлечении иностранных работников по патенту на работу на основании патента, полученного в одном из этих регионах.
В этом случае дополнительный патент для работы в соседнем регионе не потребуется.
Работодатель из соседнего региона должен будет направить в территориальное Управление по вопросам миграции уведомление о трудоустройстве у него иностранца в течение 3 рабочих дней.
Законом предусмотрены условия заключения таких межрегиональных соглашений: одинаковая стоимость авансовых платежей по патентам на работу, согласованный порядок межбюджетных трансфертов этих платежей, одинаковый учет специальностей (профессий), по которым возможно трудоустройство по патенту и некоторые другие.
2) Дополнительные механизмы миграционного учета
Законом предусмотрено введение экспериментальных мер дополнительного миграционного учета иностранных граждан, включающих в себя биометрическую регистрацию и отслеживание данных мобильных устройств и геолокации мигрантов. Эти меры будут проводиться с целью апробации средств и способов получения сведений об иностранных гражданах и о перемещениях иностранных граждан, местах их фактического нахождения.
3) Экспериментальный режим миграционного учета иностранных граждан в Москве и Московской области будет установлен с 1 сентября 2025 года по 1 сентября 2029 года. Его условиями предусмотрено:
- учреждение уполномоченной организации города Москвы по учету иностранцев;
- разработка и внедрение специального мобильного приложения для иностранных граждан.
Проведение эксперимента не распространяется на:
- граждан Беларуси;
- детей до 18 лет;
- отдельных категорий сотрудников дипломатических служб, посольств, международных организаций;
- иностранцев, прибывших в гостиницы, санатории, дома отдыха, турбазы, детские оздоровительные лагеря и медицинские организации, находящихся в организациях социального обслуживания или в местах лишения свободы.
Для этих категорий иностранных граждан действуют обычные правила миграционного учета.
Проведение эксперимента распространяется:
- с 1 сентября 2025 года - на совершеннолетних иностранцев, прибывших в Москву и Московскую область в безвизовом порядке с целью трудоустройства, включая иностранных работников по патентам на работу и трудящихся граждан государств-членов ЕАЭС;
- с 1 сентября 2026 года - на всех совершеннолетних иностранных граждан, прибывших в Москву и Московскую область в безвизовом порядке на срок свыше 90 дней.
Для этих категорий иностранных граждан обычные правила миграционного учета в период эксперимента не применяются.
Порядок экспериментального учета иностранцев:
а) Прибывшие в Москву и Московскую область иностранцы обращаются в уполномоченную организацию города Москвы и проходят:
- дактилоскопическую регистрацию;
- фотографирование;
- подачу документов на выдачу патента на работу.
б) При этом они регистрируются в специальном мобильном приложении, предоставляя в нем согласие на доступ к данным мобильных устройств и геолокации.
в) С помощью этого приложения нужно будет направить сообщение о месте своего фактического нахождения.
Адресом миграционного учета будет считаться адрес уполномоченной организации города Москвы.
При изменении фактического местонахождения нужно будет направлять новое сообщение в течение 3 рабочих дней - если этого не сделать, данные иностранца будут включены в реестр контролируемых лиц до появления информации о его миграционном учете или местонахождении.
Находящиеся в Москве и Московской области иностранцы должны будут обратиться в уполномоченную организацию в течение 30 дней со дня истечения их миграционного учета при наличии законных оснований для нахождения в России.
Иностранцы, подлежащие экспериментальному учету и не состоящие на миграционном учете в Москве и Московской области на 1 сентября 2025 года, должны будут пройти эти процедуры в течение 90 дней с момента вступления в силу этого закона.
Таким образом, с 1 сентября 2025 года для иностранных граждан, прибывших в безвизовом порядке в Москву и Московскую область, вводятся:
- обязательные учет по адресу уполномоченной организации города Москвы и сообщение о фактическом месте нахождения;
- регистрация в специализированном мобильном приложении;
- мониторинг геолокации абонентских устройств.
