Распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 28 декабря 1999 г. N 1393-р "О мерах по обеспечению прав несовершеннолетних при ипотечном кредитовании жителей Санкт-Петербурга"

В целях защиты прав несовершеннолетних при передаче в ипотеку (залог) жилого помещения в обеспечение возврата кредита и в соответствии со статьей 6 Закона Санкт-Петербурга "О развитии ипотечного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге":
1. Внести изменение в распоряжение мэра Санкт-Петербурга от 23.01.95 N 60-р "О защите прав несовершеннолетних при совершении сделок с недвижимостью в жилищной сфере", дополнив пункт 1.2 после слов "или залог" словами "в том числе по кредитному договору о предоставлении ипотечного жилищного кредита".
2. Рекомендовать органам опеки и попечительства:
2.1. При рассмотрении вопросов о выдаче разрешений на передачу жилого помещения в ипотеку (залог) в обеспечение возврата кредита, полученного на приобретение жилого помещения, в случаях, предусмотренных статьей 6 Закона Санкт-Петербурга "О развитии ипотечного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге", руководствоваться Примерным порядком предоставления разрешений на ипотеку (залог) жилого помещения, право на которое имеют или будут иметь несовершеннолетние, согласно приложению.
2.2. Рассматривать вопросы, связанные с переменой места жительства несовершеннолетних в связи с их выездом за пределы Санкт-Петербурга, при наличии акта фактического обследования жилищно-бытовых условий квартиры (дома), условий для обучения и развития детей, составленного органами опеки и попечительства по новому месту проживания.
3. Комитету по делам семьи, детства и молодежи обеспечить методическую помощь и содействие по вопросам, касающимся осуществления органами опеки и попечительства действий при ипотеке (залоге) жилых помещений, права на которые имеют или будут иметь несовершеннолетние.
4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на председателя Комитета по делам семьи, детства и молодежи Хазова А.М.

Губернатор Санкт-Петербурга	В.А.Яковлев	

Приложение
к распоряжению
губернатора Санкт-Петербурга
от 28 декабря 1999 г. N 1393-р

Примерный порядок
 предоставления разрешения на ипотеку (залог) жилого помещения,
 право на которое имеют или будут иметь несовершеннолетние
ГАРАНТ:
 Распоряжением Комитета по делам семьи, детства и молодежи администрации Санкт-Петербурга от 3 марта 2000 г. N 1-р утверждены Методические рекомендации к применению примерного порядка предоставления разрешения на ипотеку (залог) жилых помещений, права на которые имеют или будут иметь несовершеннолетние
 
I. Выдача разрешений на ипотеку жилых помещений, приобретаемых на кредитные средства
1. При обращении в органы опеки и попечительства гражданина, желающего получить ипотечный кредит на приобретение жилого помещения (далее - залогодатель), право пользования которым будет иметь несовершеннолетний, органы опеки и попечительства дают разрешение на передачу данного жилого помещения в ипотеку (залог) при выполнении одного из следующих условий:
1.1. Залогодатель или законные представители несовершеннолетнего, его близкие родственники - дедушка, бабушка, несовершеннолетние брат, сестра, имеют в собственности или на праве пользования по договору социального найма иное, кроме передаваемого в ипотеку (залог), жилое помещение, отвечающее санитарным нормам, установленным в Санкт-Петербурге (далее - гаранты) и гарантируют несовершеннолетнему право пользования жилым помещением, которое принадлежит гарантам на праве собственности или на праве пользования по договору социального найма, в случае обращения взыскания и реализации закладываемого жилого помещения.
Вышеуказанная гарантия подтверждается путем предъявления нотариально удостоверенного обязательства гарантов предоставить несовершеннолетнему право пользования жилым помещением, которое гаранты имеют в собственности или на праве пользования по договору социального найма, в случае обращения взыскания и реализации жилого помещения, передаваемого в ипотеку (залог).
Данное условие считается выполненным, если в случае вселения несовершеннолетнего в жилое помещение, право пользования которым ему гарантируется, будут соблюдены требования жилищного законодательства о нормах жилой площади на одного человека, действующие в Санкт-Петербурге. Кроме того, размер жилой площади, которая будет приходиться на несовершеннолетнего в жилом помещении гарантов, должен быть не менее размера жилой площади, приходившейся на несовершеннолетнего в жилом помещении, в котором тот проживал до получения залогодателем кредита на приобретение жилого помещения, передаваемого в ипотеку (залог).
В нотариально удостоверенном обязательстве гарантом должны содержаться сведения, позволяющие установить, что все постоянно проживающие в жилом помещении гарантов лица не возражают против возможного предоставления права пользования указанным жилым помещением несовершеннолетнему.
Если гарантами выступают родители несовершеннолетнего, согласия постоянно проживающих с гарантами лиц не требуется.
В случае, когда жилое помещение гарантов принадлежит им на праве совместной или долевой собственности, нотариально удостоверенное обязательство гарантов предоставить несовершеннолетнему право пользования жилым помещением должно быть выдано от имени всех сособственников жилого помещения.
1.2. Орган Администрации Санкт-Петербурга, уполномоченный принимать решения по использованию жилых помещений в домах временного проживания или общежитиях, выдал обязательство предоставить для залогодателя и постоянно проживающих с ним лиц, в том числе несовершеннолетних, жилые помещения в домах временного проживания или общежитиях в случае обращения взыскания и реализации передаваемого в ипотеку (залог) жилого помещения.
Жилые помещения в домах временного проживания или общежитиях предоставляются несовершеннолетнему с соблюдением требований о нормах жилой площади в домах временного проживания или общежитиях.
Если несовершеннолетний родился в жилом помещении после передачи его в ипотеку (залог), то размер предоставляемой ему в доме временного проживания или общежитии жилой площади должен быть не менее нормы предоставления жилой площади на одного человека, установленной в Санкт-Петербурге.
2. При обращении в органы опеки и попечительства гражданина, желающего получить ипотечный кредит на приобретение жилья, долю в праве собственности на которое будет иметь несовершеннолетний, органы опеки и попечительства дают разрешение на передачу данного жилого помещения в ипотеку (залог) при выполнении следующего условия:
Залогодатель или законные представители несовершеннолетнего, его близкие родственники - дедушка, бабушка, совершеннолетние брат, сестра, имеют в собственности иное, кроме передаваемого в ипотеку (залог), жилое помещение отвечающее санитарным нормам, установленным в Санкт-Петербурге (далее - гаранты) и гарантируют несовершеннолетнему предоставление доли в праве собственности на жилое помещение, которое принадлежит гарантам на праве собственности, в случае обращения взыскания и реализации закладываемого жилого помещения.
Вышеуказанная гарантия подтверждается путем предъявления нотариально удостоверенного обязательства гарантов предоставить несовершеннолетнему долю в праве собственности на жилое помещение, которое гаранты имеют в собственности, в случае обращения взыскания и реализации жилого помещения, передаваемого в ипотеку (залог).
Данное условие считается выполненным, если в случае вселения несовершеннолетнего в жилое помещение, предоставление доли в праве собственности на которое ему гарантируется, будут соблюдены требования жилищного законодательства о нормах жилой площади на одного человека, действующие в Санкт-Петербурге. Кроме того, размер жилой площади, которая будет приходиться на несовершеннолетнего в жилом помещении гарантов, должен быть не менее размера жилой площади, приходившейся на несовершеннолетнего в жилом помещении, в котором тот проживал до получения залогодателем кредита на приобретение жилого помещения, передаваемого в ипотеку (залог).
В случае, когда жилое помещение гарантов принадлежит им на праве совместной или долевой собственности, нотариально удостоверенное обязательство гарантов предоставить несовершеннолетнему долю в праве собственности на жилое помещение должно быть выдано от имени всех сособственников вышеуказанного жилого помещения, кроме случая, когда доля гаранта, который обязуется безвозмездно предоставить несовершеннолетнему долю в праве собственности на жилое помещение, будет достаточна для того, чтобы на несовершеннолетнего приходился размер площади не менее, чем в жилом помещении, в котором несовершеннолетний проживал до получения залогодателем кредита на приобретение жилого помещения, передаваемого в ипотеку (залог);
При соблюдении условий, предусмотренных пунктами 1, 2 раздела I настоящего Порядка, одновременно с разрешением на передачу в ипотеку (залог) жилого помещения орган опеки и попечительства дает разрешение на выдачу законными представителями несовершеннолетнего от имени несовершеннолетнего либо на дачу законными представителями несовершеннолетнего согласия на самостоятельную выдачу несовершеннолетним нотариально удостоверенного обязательства освободить заложенное жилое помещение, приобретаемое за счет кредитных средств, в случае обращения взыскания и его реализации в соответствии со статьей 78 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)".
3. В случаях, когда несовершеннолетний родился в жилом помещении, переданном в ипотеку (залог), органы опеки и попечительства дают разрешение на выдачу законными представителями несовершеннолетнего от имени несовершеннолетнего нотариально удостоверенного обязательства освободить заложенное жилое помещение в случае обращения на него взыскания и его реализацию при выполнении условий, указанных в пунктах 1 и 2 раздела I настоящего Порядка.
4. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2 раздела I настоящего Порядка, залогодатель представляет в орган опеки и попечительства следующие документы:
а) заявление обоих родителей или законных представителей несовершеннолетнего о выдаче разрешения на передачу в ипотеку (залог) жилого помещения, приобретаемого на кредитные средства, и на выдачу законными представителями от имени несовершеннолетнего либо на дачу законными представителями несовершеннолетнего согласия на самостоятельную выдачу несовершеннолетним нотариально удостоверенного обязательства освободить заложенное жилое помещение, приобретаемое за счет кредитных средств, в случае обращения на него взыскания и его реализации в соответствии со статьей 78 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)";
б) документы, подтверждающие право заявителей выступать от имени несовершеннолетнего;
в) заключение кредитной организации о возможности предоставления ипотечного кредита;
г) нотариально удостоверенное обязательство гарантов предоставить несовершеннолетнему соответственно право пользования или долю в праве собственности на жилое помещение, которое гаранты имеют в собственности или на праве пользования по договору социального найма, в случае обращения взыскания на жилое помещение, передаваемое в ипотеку (залог), и его реализации - при выполнении условия пункта 1.1 или пункта 2 раздела I настоящего Порядка;
д) обязательство органа Администрации Санкт-Петербурга, уполномоченного принимать решения по использованию жилых помещений в домах временного проживания или общежитиях, о предоставлении жилых помещений для проживания залогодателя и лиц, постоянно проживающих с ним, в том числе несовершеннолетних, в домах временного проживания или общежитиях в случае обращения взыскания и реализации передаваемого в ипотеку (залог) жилого помещения - при выполнении условия пункта 1.2 раздела I настоящего Порядка;
е) нотариально удостоверенное обязательство залогодателя направить все средства, полученные после обращения взыскания и реализации переданного в ипотеку (залог) жилого помещения и оставшиеся после удовлетворения требований залогодержателя в полном объеме, на приобретение в собственность несовершеннолетнего иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания;
ж) характеристика жилого помещения (форма 7) и справка о регистрации лиц по месту жительства (форма 9) в жилом помещении, в отношении которого гарантами выдано обязательство для несовершеннолетнего, согласно подпункту г) настоящего пункта;
з) характеристика жилого помещения (форма 7), в котором несовершеннолетний проживал до получения залогодателем кредита на приобретение жилого помещения, и справка о регистрации лиц по месту жительства (форма 9) в указанном жилом помещении.

II. Выдача разрешений на ипотеку иных, кроме приобретаемых на кредитные средства, жилых помещений в обеспечение возвратности кредитных средств, предоставленных на приобретение нового жилого помещения
1. При передаче в ипотеку (залог) иного жилого помещения, кроме приобретаемого на кредитные средства, право пользования которым имеет несовершеннолетний, органы опеки и попечительства дают разрешение на передачу данного жилого помещения в ипотеку (залог) при условии, что иное, кроме приобретаемого на кредитные средства, жилое помещение, передается в ипотеку (залог) в обеспечение возвратности кредитных средств, предоставленных на приобретение нового жилого помещения, и при выполнении одного из следующих условий:
1.1 Залогодатель или законные представители несовершеннолетнего, его близкие родственники - дедушка, бабушка, совершеннолетние брат, сестра, имеют в собственности или на праве пользования по договору социального найма иное, кроме передаваемого в ипотеку (залог), жилое помещение отвечающее санитарным нормам, установленным в Санкт-Петербурге, (далее - гаранты) и гарантируют несовершеннолетнему право пользования жилым помещением, которое принадлежит гарантам на праве собственности или на праве пользования по договору социального найма, в случае обращения взыскания и реализации закладываемого жилого помещения.
Вышеуказанная гарантия подтверждается путем предъявления нотариально удостоверенного обязательства гарантов предоставить несовершеннолетнему право пользования жилым помещением, которое гаранты имеют в собственности или на праве пользования по договору социального найма, в случае обращения взыскания и реализации жилого помещения, передаваемого в ипотеку (залог).
Данное условие считается выполненным, если в случае вселения несовершеннолетнего в жилое помещение, право пользования которым ему гарантируется, будут соблюдены требования жилищного законодательства о нормах жилой площади на одного человека, действующие в Санкт-Петербурге. Кроме того, размер жилой площади, которая будет приходиться на несовершеннолетнего в жилом помещении гарантов, должен быть не менее размера жилой площади, приходившейся на несовершеннолетнего в жилом помещении, передаваемом в ипотеку (залог).
В нотариально удостоверенном обязательстве гарантов должны содержаться сведения, позволяющие установить, что все постоянно проживающие в жилом помещении гарантов лица не возражают против возможного предоставления права пользования указанным жилым помещением несовершеннолетнему.
Если гарантами выступают родители несовершеннолетнего, согласия постоянно проживающих с гарантами лиц не требуется.
В случае, когда жилое помещение гарантов принадлежит им на праве совместной или долевой собственности, нотариально удостоверенное обязательство гарантов предоставить несовершеннолетнему право пользования жилым помещением должно быть выдано от имени всех сособственников вышеуказанного жилого помещения.
1.2. Орган Администрации Санкт-Петербурга, уполномоченный принимать решения по использованию жилых помещений в домах временного проживания или общежитиях выдал обязательство предоставить для залогодателя и постоянно проживающих с ним лиц, в том числе несовершеннолетних, жилые помещения в домах временного проживания или общежитиях в случае обращения взыскания и реализации передаваемого в ипотеку (залог) жилого помещения.
Жилые помещения в домах временного проживания или общежитиях предоставляются несовершеннолетнему с соблюдением требований о нормах жилой площади в домах временного проживания или общежитиях.
Если несовершеннолетний родился в жилом помещении после передачи его в ипотеку (залог), то размер предоставляемой ему в доме временного проживания или общежитии жилой площади должен быть не менее нормы предоставления жилой площади на одного человека, установленной в Санкт-Петербурге.
2. При передаче в ипотеку (залог) иного жилого помещения, кроме приобретаемого на кредитные средства, долю в праве собственности на которое имеет несовершеннолетний, органы опеки и попечительства дают разрешение на передачу данного жилого помещения в ипотеку (залог) при условии, что иное, кроме приобретаемого на кредитные средства, жилое помещение, передается в ипотеку (залог) в обеспечение возвратности кредитных средств, предоставленных на приобретение нового жилого помещения, и при выполнении следующего условия:
Залогодатель или законные представители несовершеннолетнего, его близкие родственники - дедушка, бабушка, совершеннолетние брат, сестра, имеют в собственности иное, кроме передаваемого в ипотеку (залог), жилое помещение отвечающее санитарным нормам, установленным в Санкт-Петербурге и гарантируют несовершеннолетнему предоставление доли в праве собственности на жилое помещение, которое принадлежит гарантам на праве собственности, в случае обращения взыскания и реализации закладываемого жилого помещения.
Вышеуказанная гарантия подтверждается путем предъявления нотариально удостоверенного обязательства гарантов предоставить несовершеннолетнему долю в праве собственности на жилое помещение, которое гаранты имеют в собственности, в случае обращения взыскания и реализации жилого помещения, передаваемого в ипотеку (залог).
Данное условие считается выполненным, если в случае вселения несовершеннолетнего в жилое помещение, предоставление доли в праве собственности на которое ему гарантируется, будут соблюдены требования жилищного законодательства о нормах жилой площади на одного человека, действующие в Санкт-Петербурге. Кроме того, размер жилой площади, которая будет приходиться на несовершеннолетнего в жилом помещении гарантов, должен быть не менее размера жилой площади, приходившейся на несовершеннолетнего в жилом помещении, передаваемом в ипотеку (залог).
В случае, когда жилое помещение гарантов принадлежит им на праве совместной или долевой собственности, нотариально удостоверенное обязательство гарантов предоставить несовершеннолетнему долю в праве собственности на жилое помещение должно быть выдано от имени всех сособственников вышеуказанного жилого помещения, кроме случая, когда доля гаранта, который обязуется безвозмездно предоставить несовершеннолетнему долю в праве собственности на жилое помещение, будет достаточна для того, чтобы на несовершеннолетнего приходился размер жилой площади не менее, чем в жилом помещении, в котором несовершеннолетний проживал до получения залогодателем кредита на приобретение жилого помещения;
3. В случаях, предусмотренных разделом II настоящего Порядка, залогодатель представляет в орган опеки и попечительства следующие документы:
а) заявление обоих родителей или законных представителей несовершеннолетнего о выдаче разрешения на передачу в ипотеку (залог) жилого помещения, передаваемого в ипотеку (залог);
б) документы, подтверждающие право заявителей выступать от имени несовершеннолетнего;
в) заключение кредитной организации о возможности предоставления ипотечного кредита;
г) нотариально удостоверенное обязательство гарантов предоставить несовершеннолетнему соответственно право пользования или долю в праве собственности на жилое помещение, которое гаранты имеют в собственности или на праве пользования по договору социального найма, в случае обращения взыскания на жилое помещение, передаваемое в ипотеку (залог) и его реализации - при выполнении условий раздела II настоящего Порядка;
д) обязательство органа Администрации Санкт-Петербурга, уполномоченного принимать решения по использованию жилых помещений в домах временного проживания или общежитиях, о предоставлении жилых помещений для проживания залогодателя и лиц, постоянно проживающих с ним, в том числе несовершеннолетних, в домах временного проживания или общежитиях в случае обращения взыскания и реализации передаваемого в ипотеку (залог) жилого помещения - при выполнении условия пункта 1.2 раздела II настоящего Порядка;
е) нотариально удостоверенное обязательство залогодателя направить все средства, полученные после обращения взыскания и реализации переданного в ипотеку (залог) жилого помещения и оставшиеся после удовлетворения требований залогодержателя в полном объеме, на приобретение в собственность несовершеннолетнего иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания;
ж) характеристика жилого помещения (форма 7) и справка о регистрации лиц по месту жительства в жилом помещении (форма 9), в отношении которого гарантами выдано обязательство для несовершеннолетнего, согласно подпункту г) настоящего пункта;
з) характеристика жилого помещения (форма 7), передаваемого в ипотеку (залог) и справка о регистрации лиц по месту жительства (форма 9) в указанном жилом помещении.

III. Выдача органами опеки и попечительства заключения о возможности выселения несовершеннолетнего из переданного в ипотеку (залог) жилого помещения
При поступлении запроса суда, проводящего судебное разбирательство по иску нового собственника жилого помещения, на которое было обращено взыскание и которое было реализовано в соответствии с договором ипотеки (залога) указанного жилого помещения, о выселении из него несовершеннолетнего, орган опеки и попечительства дает заключение о возможности выселения несовершеннолетнего из указанного жилого помещения при наличии нотариально удостоверенного обязательства, выданного законными представителями несовершеннолетнего от его имени либо самим несовершеннолетним, освободить переданное в ипотеку (залог) жилое помещение в случае обращения взыскания и его реализации в соответствии со статьей 78 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", обязательства залогодателя, указанного в подпункте е) пункта 4 раздела I настоящего Порядка и представлении в органы опеки и попечительства документов, свидетельствующих об исполнении обязательств перед несовершеннолетним, выданных гарантами либо органом Администрации Санкт-Петербурга, уполномоченным принимать решения об использования жилых помещений в домах временного проживания или общежитиях, указанных в пунктах 1.1, 1.2, 2 раздела I настоящего Порядка.
Подтверждением исполнения вышеуказанных обязательств могут служить в том числе следующие документы:
Договоры социального найма жилого помещения, в соответствии с которыми несовершеннолетнему принадлежит право пользования (проживания) жилым помещением гарантов;
договоры о безвозмездном предоставлении в пользование несовершеннолетнему жилого помещения гарантов;
Договоры дарения несовершеннолетнему доли в праве собственности на жилое помещение гарантов;
Справка о регистрации лиц по месту жительства (форма 9) в жилом помещении гарантов, подтверждающая факт регистрации несовершеннолетнего в указанном жилом помещении;
Справка о регистрации несовершеннолетнего по месту жительства (форма 9) в жилом помещении, предоставленном несовершеннолетнему органом Администрации Санкт-Петербурга, уполномоченным принимать решения об использовании жилых помещений в домах временного проживания или общежитиях;
Иные документы, подтверждающие исполнение перед несовершеннолетним обязательств гарантов или органа Администрации Санкт-Петербурга, уполномоченного принимать решения об использовании жилых помещений в домах временного проживания или общежитиях.